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Rapport annuel 2024-2025

Table des matières

Préface

Le présent rapport est présenté au Parlement du Canada conformément à l’article 11 de la Loi sur le lobbying L.R.C., 1985, ch. 44 (4e suppl.).

Dans les trois mois suivant la fin de chaque exercice, la commissaire doit préparer un rapport faisant état de l’application de la Loi sur le lobbying pendant l’exercice. Elle est tenue de présenter ce rapport au Président du Sénat et au Président de la Chambre des communes. Chaque président dépose le rapport à la chambre qu’il préside.

Message de la commissaire

Ayant assuré l’administration de la Loi sur le lobbying et du Code de déontologie des lobbyistes pendant les sept dernières années, je suis très honorée d’avoir été reconduite dans mes fonctions à titre de commissaire au lobbying. Alors que j’entame mon deuxième mandat, je demeure fermement déterminée à soutenir la transparence et l’éthique des activités de lobbying fédéral.

L’exercice 2024-2025 a encore une fois été productif.

Nous avons amélioré la transparence du Registre des lobbyistes. Dans la continuité des améliorations apportées l’an dernier à l’information accessible dans les enregistrements, les déclarants doivent désormais associer les objets aux détails dans les rapports de communication mensuels.

Pour préciser l’application de la Loi sur le lobbying, nous avons publié deux nouveaux bulletins d’interprétation :

Nous avons également préparé un document d’information sur les règles du Code de déontologie des lobbyistes relatives aux cadeaux et aux marques d’hospitalité ainsi que sur la façon dont elles s’appliquent dans la pratique.

En raison de l’annonce d’une élection en avril, nous avons préparé et publié des renseignements pour soutenir les parties prenantes pendant la période électorale.

Comme la Loi sur le lobbying n’a pas été modifiée depuis son entrée en vigueur en 2008, mon équipe et moi continuons d’envisager des améliorations qui pourraient lui être apportées en attendant qu’elle fasse l’objet d’un examen officiel par les parlementaires.

Comme je l’ai déjà indiqué, je publierai une nouvelle interprétation en 2025 portant sur le seuil d’enregistrement qui s’applique aux activités de lobbying réalisées par des employés d’organisations et de personnes morales, tel que l’explique l’alinéa 7(1)b) de la Loi sur le lobbying. Une interprétation connexe sera également publiée au sujet de l’interdiction quinquennale relative aux activités de lobbying visée au paragraphe 10.11(1).

Je m’attends à ce que cette nouvelle interprétation favorise la transparence et l’atteinte des objectifs de la Loi. J’espère cependant qu’elle ne sera pas considérée comme un remplacement à la mise à jour de la Loi sur le lobbying.

Comme toujours, je suis reconnaissante du professionnalisme et des contributions exceptionnelles de mon équipe. Grâce à leurs efforts continus, la population canadienne bénéficie d’un degré toujours plus élevé de transparence et de comportement éthique dans les activités de lobbying auprès des titulaires d’une charge publique fédéraux.

Nancy Bélanger
Commissaire au lobbying

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Favoriser la transparence

Le régime fédéral de lobbying établit des exigences et des normes pour le lobbying transparent et éthique auprès des titulaires d’une charge publique fédéraux. La commissaire au lobbying, avec l'appui du Commissariat, administre la Loi sur le lobbying et le Code de déontologie des lobbyistes.

Nos principales responsabilités sont les suivantes :

  • tenir à jour et améliorer le Registre des lobbyistes
  • accroître la sensibilisation et la compréhension du régime du lobbying et des obligations de conformité par l’éducation
  • effectuer du travail en matière de conformité qui soutient le respect des exigences fédérales en lobbying

Le Registre des lobbyistes

Le Registre des lobbyistes est l’outil principal pour assurer la transparence des activités de lobbying. Il permet aux Canadiens et Canadiennes d’explorer et d’analyser les renseignements que les lobbyistes sont tenus de divulguer lorsqu’ils exercent des activités de lobbying auprès des titulaires d’une charge publique fédéraux.

Il donne accès à une multitude d’informations et d’outils, tels que des statistiques, des alertes de recherches et des ensembles complets de données téléchargeables. Les enregistrements contiennent un large éventail d’informations sur les activités de lobbying, notamment :

  • les informations sur le client/l’employeur (y compris les sociétés-mères et les filiales)
  • le nom des lobbyistes et les charges publiques occupées, le cas échéant
  • les institutions fédérales qui font l’objet de lobbying
  • des détails sur les activités de lobbying, y compris leur objet et la description des questions faisant l’objet du lobbying
  • les techniques de lobbying utilisées (c’est-à-dire : orales, écrites, appels au grand public)
  • le financement du gouvernement national et étranger, le cas échéant

Les lobbyistes-conseils doivent déposer une déclaration distincte pour chaque client. Pour les lobbyistes salariés (personnes morales ou organisations), le plus haut dirigeant rémunéré doit enregistrer la personne morale ou l’organisation si cette dernière atteint le seuil d’une partie importante des fonctions.

Les personnes morales doivent dresser la liste de tous les cadres supérieurs qui exercent des activités de lobbying et de tous les employés dont les activités de lobbying constituent une partie importante de leurs fonctions, tandis que les organisations doivent dresser la liste de tous les employés qui exercent des activités de lobbying.

Qui a participé à des activités de lobbying 2024-2025

Qui a participé à des activités de lobbying - organisations et personnes morales Une infographie montrant le nombre d'organisations et personnes morales dans les enregistrements 3 702 organisations et personnes morales nommées dans les enregistrements
  • 799 se sont enregistrées en tant que lobbyistes salariés
  • 631 se sont enregistrées en tant que lobbyistes salariés et ont rémunéré un ou plusieurs lobbyistes-conseils
  • 2 272 d’entre elles ont payé au moins un lobbyiste-conseil pour exercer des activités de lobbying en leur nom
Qui a participé à des activités de lobbying - lobbyistes individuels Une infographie montrant le nombre de lobbyistes individuels qui se sont enregistrés au moins une fois au cours de l'année fiscale. 8 884 lobbyistes individuels qui sont enregistrés au moins une fois au cours de l’exercice

Qui fait l’objet d’activités de lobbying par le biais d’une communication orale organisée à l’avance

Qui fait l’objet d’activités de lobbying par le biais d’une communication orale organisée à l’avance
Titulaire d’une charge publique désignée Total des rapports de communication
Députés 11 417
Sous-ministres, sous-ministres délégués et sous-ministres adjoints 6 291
Chefs de cabinet 2 342
Ministres 1 774
Membres du cabinet du premier ministre, y compris lorsque le premier ministre participe 1 636
Sénateurs 1 538
Premier ministre seulement 78

Les enregistrements actifs et lobbyistes actifs

La tendance à la hausse du nombre d’enregistrements actifs et de lobbyistes actifs s’est poursuivie en 2024-2025.

Chaque mois, de nouveaux records ont été atteints pour le nombre d’enregistrements actifs du mois en question, avec un record absolu ayant été atteint en novembre 2024 avec 6 223 enregistrements actifs. Tout au long de l’année, le nombre d’enregistrements actifs est resté constamment supérieur à 6 000, à l’exception d’une légère baisse de juin à août 2024.

Une tendance similaire a été observée pour les lobbyistes actifs, avec de nouveaux records mensuels atteints chaque mois, à l’exception de mars 2025. Un nouveau record absolu a été enregistré en janvier 2025, avec 7 421 lobbyistes actifs.

Les chiffres ci-dessous représentent le nombre d’enregistrements et de lobbyistes enregistrés chaque mois.

Enregistrements actifs
Enregistrements actifs - Version textuelle
Enregistrements actifs
Avr. 2024 Mai 2024 Juin 2024 Juill. 2024 Août 2024 Sept. 2024 Oct. 2024 Nov. 2024 Déc. 2024 Janv. 2025 Fév. 2025 Mars 2025
Enregistrements actifs 6 051 6 001 5 896 5 926 5 920 6 061 6 191 6 223 6 132 6 221 6 170 6 091
Lobbyistes actifs
Lobbyistes actifs - Version textuelle
Lobbyistes actifs
Avr. 2024 Mai 2024 Juin 2024 Juill. 2024 Août 2024 Sept. 2024 Oct. 2024 Nov. 2024 Déc. 2024 Janv. 2025 Fév. 2025 Mars 2025
Lobbyistes actifs 7 405 7 406 7 362 7 402 7 376 7 371 7 404 7 406 7 407 7 421 7 355 7 297

Institutions fédérales dans les enregistrements et rapports de communication

Cinq principales institutions fédérales dans les
enregistrements

  1. Chambre des communes
  2. Cabinet du premier ministre
  3. Ministère des Finances Canada
  4. Innovation, Sciences et Développement économique
    Canada
  5. Sénat du Canada

Cinq principales institutions fédérales dans les
rapports de communication

  1. Chambre des communes
  2. Innovation, Sciences et Développement économique
    Canada
  3. Ministère des Finances Canada
  4. Affaires mondiales Canada
  5. Environnement et Changement climatique Canada

Sujets dans les enregistrements et rapports de communication

Cinq principaux sujets dans les
enregistrements

  1. Développement économique
  2. Industrie
  3. Environnement
  4. Impôts et finances
  5. Budget

Cinq principaux sujets dans les
rapports de communication

  1. Développement économique
  2. Environnement
  3. Industrie
  4. Commerce international
  5. Impôts et finances

Les rapports de communication

Au total, 31 058 communications orales organisées à l’avance ont eu lieu au cours de l’exercice financier, soit environ 3 000 de moins que l’année précédente.

Bien que l’année 2024-2025 n’ait pas été une année record pour le nombre total de rapports de communication, elle se place au deuxième rang dans l’histoire du Commissariat. L’exercice financier 2023-2024 a connu le plus grand nombre de rapports de communication avec 34 490.

La diminution des rapports de communication observée entre janvier et mars 2025 est probablement due à la prorogation du Parlement au début janvier et au lancement des élections en mars. Cette baisse est cohérente avec les années électorales précédentes, car la dissolution du Parlement amène les membres du Parlement à ne plus être désignés comme titulaire d’une charge publique. En outre, la mise en œuvre de la convention de transition peut avoir contribué à réduire le nombre de réunions avec les lobbyistes.

Les mois d’avril, de septembre et d’octobre 2024 ont établi des records en ce qui concerne le nombre de rapports de communication. En effet, le mois d’octobre a également établi un nouveau record dans l’histoire du Commissariat avec 4 509 rapports, dépassant de plus de 500 rapports le précédent record de 4 435 établi en novembre 2024.

31058

nombre total de rapports de communication déposés

Rapports de communication - D’un mois à l’autre
Rapports de communication – D’un mois à l’autre - Version textuelle
Rapports de communication – D’un mois à l’autre
Avr. Mai Juin Juill. Août Sept. Oct. Nov. Déc. Janv. Fév. Mars
2024-2025 3 513 3 772 2 410 1 716 1 559 2 838 4 509 3 815 1 949 1 500 2 063 1 415
2023-2024 2 650 3 836 2 798 1 499 1 646 2 620 4 169 4 456 1 873 2 191 4 236 2 516
2022-2023 2 254 3 246 2 651 1 364 1 627 2 076 3 191 4 098 2 183 1 783 3 275 2 942

Ces chiffres représentent le nombre de communications qui ont eu lieu entre le 1 avril et le 31 mars, et qui ont été déposées au Registre avant le 1 mai 2025. Cette approche permet d’augmenter la précision du nombre de communications qui ont eu lieu pendant l’année, puisqu’ils incluent les communications de mars qui doivent être soumises avant le 15e jour du mois d’avril.

Rapports de communication – D’une année à l’autre*

*Une légère différence par rapport aux totaux annuels rapportés précédemment peut se produire en raison de rapports de communication tardifs ou de retraits suite à une vérification.

Rapports de communication – D’une année à l’autre - Version textuelle
Rapports de communication par année
2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022 2022-2023 2023-2024 2024-2025
Total des rapports de communication 5 333 8 046 11 148 11 490 11 656 11 757 13 571 11 976 21 973 23 330 23 378 18 986 29 044 24 689 30 690 34 490 31 058

Le respect des délais des enregistrements et des rapports de communication

En vertu de la Loi sur le lobbying, le fait de ne pas s’enregistrer dans les délais prescrits ou de ne pas déposer les rapports de communication au plus tard 15 jours après la fin du mois au cours duquel la communication a eu lieu constitue une infraction.

Le Commissariat accepte les rapports tardifs pour accroître la transparence du Registre des lobbyistes et une enquête n’est menée que lorsqu’elle serait nécessaire afin d’assurer la conformité à l’avenir.

La commissaire Bélanger continue de recommander des modifications à la Loi sur le lobbying qui introduirait un éventail plus large de sanctions. Cela permettrait une plus grande souplesse pour imposer des recours appropriés et proportionnés dans le cas de non-conformité, par exemple dans les cas de rapports tardifs, assurant ainsi un cadre d’application plus efficace et plus réactif.

Enregistrements en retard

En 2024-2025, 92,5 % des enregistrements ont été soumis dans les délais, ce qui indique un taux de conformité global élevé. Toutefois, 1 048 enregistrements au total ont été déposés en retard. Ce nombre comprend les nouveaux enregistrements, les réactivations et les mises à jour d’enregistrements existants.

Comme les années précédentes, les mises à jour d’enregistrements ont été le type d’enregistrement qui a été le plus souvent en retard, soit 81 %. Les lobbyistes-conseils et les organisations représentaient la plus grande proportion de mise à jour d’enregistrements en retard, avec 39 % et 41 % respectivement.

Les lobbyistes-conseils ont été à l’origine de presque tous les enregistrements en retard, représentant 98 % - ou tous sauf 3 - des 154 nouveaux enregistrements en retard. Les lobbyistes-conseils ont également été à l’origine de 83 % des réactivations en retard.

En l’absence du contexte législatif prévoyant un éventail de sanctions, le Commissariat continue de sensibiliser les lobbyistes à leurs obligations de déclaration et lorsque nécessaire, surveille leur conformité pendant un an.

Respect des délais des enregistrements

14 215

Nombre total d'enregistrements
en date du 31 mars 2025

13 167

Nombre de rapports déposés à temps

92,5 %

% à temps

1 048

Nombre de rapports déposés en retard

Activités d’enregistrements

Activités d’enregistrements
Activités d’enregistrements - version textuelle
Répartition des activités d'enregistrement
Type Soumis à temps Soumis en retard
Nouvel enregistrement 2 761 154
Enregistrement mis à jour 9 893 852
Enregistrement réactivé 516 42

Type de rapports en retard

Type de rapports en retard
Type Lobbyistes-conseils Organisations (salariés) Personnes morales (salariés) Combinés
Nouveaux 151 1 2 154
Réactivés 35 5 2 42
Mis à jour 334 352 166 852
Total 520 358 170 1 048

Donnée saisies le 2025-03-31, pour les rapports soumis entre 2024-04-01 et 2025-03-31.

Tableau des enregistrements en retard

Des enregistrements en retard
Période Lobbyistes-conseils Organisations (salariés) Personnes morales (salariés) Combinés
De 1 jour à 15 jours 212 103 43 358
De 16 à 30 jours 86 83 39 208
De 31 à 90 jours 151 119 60 330
De 91 à 180 jours 53 42 21 116
Plus de 180 jours 18 11 7 36
Total 520 358 170 1 048

Donnée saisies le 2025-03-31, pour les rapports soumis entre 2024-04-01 et 2025-03-31.

Rapports de communication en retard

En 2024-2025, 2 120 rapports de communication ont été soumis en retard, soit une légère diminution de 20 rapports en retard en comparaison à l’année précédente. Bien que 93,4 % des rapports de communication aient été déposés à temps, tout rapport en retard entrave la transparence.

La grande majorité des rapports en retard ont été soumis entre 1 et 15 jours de retard, soit près de 57 %, tandis que près de 36 % ont été soumis entre 16 et 180 jours de retard. Il est décevant de constater que plus de 7 % des rapports ont été soumis avec plus de 180 jours de retard.

Même un petit nombre de rapports en retard peut entraver l’accès du public aux informations sur les activités de lobbying. Le Commissariat continue d’insister sur l’importance d’une déclaration en temps opportun et travaille avec les déclarants pour améliorer la conformité par l’éducation et la surveillance.

Respect des délais des rapports de communication

32 293

Nombre total de rapports de communication affichés
en date du 31 mars 2025*

30 173

Nombre de rapports déposés à temps

93,4 %

% à temps

2 120

Nombre de rapports déposés en retard

*Donnée saisies le 2025-03-31, pour les rapports soumis entre 2024-04-01 et 2025-03-31 qui incluent les rapports de communications orales arrangées à l’avance soumis en retard d’années précédentes.

Tableau des rapports de communication en retard

Rapports de communication en retard
Période Lobbyistes-conseils Organisations (salariés) Personnes morales (salariés) Combinés
De 1 jour à 15 jours 381 599 224 1 204
De 16 à 30 jours 36 141 62 239
De 31 à 90 jours 49 270 48 367
De 91 à 180 jours 48 72 31 151
Plus de 180 jours 85 44 30 159
Total des retards 599 1 126 395 2 120

Donnée saisies le 2025-03-31, pour les rapports soumis entre 2024-04-01 et 2025-03-31.

Vérification des rapports de communication

Afin d’assurer l’exactitude des déclarations des lobbyistes, le Commissariat extrait chaque mois un échantillon (5 %) des nouveaux rapports de communication déposés au Registre des lobbyistes et demande aux titulaires d’une charge publique désignée qui y sont nommés de confirmer si les renseignements fournis dans les déclarations sont complets et exacts.

Pour permettre la mise en œuvre des changements apportés aux rapports de communication nécessitant l’ajout des détails sur l’objet, le Commissariat a brièvement interrompu sa vérification des rapports de communications. Au cours des mois d’octobre et de novembre 2024, aucune vérification n’a été effectuée, ce qui s’est traduit par un nombre de rapports vérifiés légèrement inférieur à la normale.

En 2024-2025, les titulaires d’une charge publique désignée nommés dans 1 064 rapports de communication ont examiné les renseignements et ont confirmé que 929 rapports, soit un peu plus de 87 %, étaient complets et exacts. Cela représente une augmentation de 2 % par rapport à 2023-2024.

Les 110 rapports de communication inexacts contenaient 117 erreurs; certains rapports contenaient plus d’une erreur. Le Commissariat communique avec les déclarants et leur demande de corriger les inexactitudes.

Inexactitudes courantes dans les rapports de communication

Inexactitudes courantes dans les rapports de communication Une infographie montrant les surdéclarations, les sous-déclarations et les erreurs générales dans les rapports de communication. 10 4 16 Sur-déclaration Incluait des personnes qui ne sont pas des titulaires d’une charge publique désignée Incluait des titulaires d’une charge publique désignée qui n’ont pas participé Incluait un sujet qui n’a pas été            discutés Sous-déclaration 2  6 N’incluait pas des titulaires d’une charge publique désignée qui ont participé N’incluait pas des sujets qui ont été abordés Erreurs  6 39 Nom ou titre erroné Date incorrecte

Les enregistrements et services consultatifs

Pour veiller à la conformité, à la précision et à la constance des données se trouvant dans le Registre des lobbyistes, l’équipe des enregistrements et des services consultatifs examine tous les nouveaux enregistrements et les enregistrements mis à jour ou réactivés afin de confirmer qu’ils satisfont à toutes les exigences en matière de divulgation de la Loi sur le lobbying.

En plus de ces examens, l’équipe offre des séances d’informations aux lobbyistes pour les aider à comprendre leurs obligations au titre de la Loi sur le lobbying et du Code de déontologie des lobbyistes. Elle répond aux questions des parties prenantes sur un large éventail de sujets et communique avec les lobbyistes pour leur offrir de l’aide et un soutien.

Examen des enregistrements

Du 1er avril 2024 au 31 mars 2025, l’équipe a examiné et publié 14 215 enregistrements, y compris de nouveaux enregistrements, des enregistrements réactivés et des mis à jour. Ceci équivaut à une moyenne de 1 185 enregistrements par mois, soit une augmentation de 31 % par rapport à l’année précédente.

Parmi les 14 215 enregistrements, 2 143, soit environ 15 %, ont été retournés au moins une fois au déclarant pour des fins de correction après examen par l’un de nos conseillers. Parmi ceux-ci, 362 ont été retournés plus d’une fois.

En 2024-2025, le nombre de nouveaux enregistrements s’est élevé à 2 912, soit une baisse de 3 % par rapport à 2023-2024. Cependant, le nombre d’enregistrements mis à jour a atteint 10 745, soit une augmentation de 46 % par rapport aux 7 357 mis à jour l’année précédente. Pour leur part, les enregistrements réactivés ont également augmenté de 18 %, passant de 472 à 558.

Demandes par sources

Demandes par sources
Type Appels Courriels Appels et courriels Pourcentage
Lobbyistes (y compris les représentants) 2 773 2 471 5 244 86,5
Lobbyistes potentiels ou clients d’un lobbyiste 53 140 193 3,2
Titulaires d’une charge publique désignée (anciens et actuels) 118 250 368 6,0
Grand public 142 115 257 4,2
Autres (p. ex. universitaires) 18 4 22 0,4
Total 3 104 2 980 6 084 100

Demandes par sujets

Demandes par sujets
Type Appels Courriels Appels et courriels Pourcentage
Soutien à l’enregistrement et détails sur celui-ci 1 987 1 691 3 678 47,8
Loi sur le lobbying et règlements 617 800 1 417 18,4
Détails de l’enregistrement 1 089 574 1 663 21,6
Code de déontologie des lobbyistes 87 464 551 7,2
Autres (mandat, allégations, demandes de sensibilisation) 120 263 383 5,0
Total 3 900 3 792 7 692 100

Normes relatives à l’enregistrement et aux services consultatifs

L’augmentation constante du nombre d’appels et de courriels n’a pas empêché l’équipe chargée de l’enregistrement et des services consultatifs de fournir des services exceptionnels tout au long de l’année 2024-2025.

L’équipe a respecté et également dépassé toutes les normes de services, obtenant un résultat exceptionnel de 100 % pour quatre des cinq normes de service.

Normes relatives à l’enregistrement et aux services consultatifs

Normes relatives à l’enregistrement et aux services consultatifs
Normes de services pour 2024-2025 Objectif Résultat
Répondre aux courriels simples dans les deux jours ouvrables 90 % 100 %
Répondre aux courriels complexes dans les 10 jours ouvrables 85 % 100 %
Répondre aux appels dans un délai de 30 secondes 80 % 90,7 %
Examiner les nouveaux enregistrements dans les trois jours ouvrables 100 % 100 %
Traiter les messages vocaux en un jour ouvrable 85 % 100 %

L’amélioration du Registre

Dans le cadre de son engagement continu à améliorer le Registre des lobbyistes, un certain nombre de mises à jour ont été faites en 2024-2025. En effet, des modifications ont été mises en œuvre sur l’interface publique ainsi que sur le système de dépôt sécurisé pour les lobbyistes accessible via un compte.

Rapports de communication – relier les objets et leurs détails correspondants

En se basant sur le travail effectué au cours de l’exercice financier précédent pour relier les objets à leurs détails correspondants dans les enregistrements, le Commissariat a introduit des changements similaires dans les rapports de communications. À partir d’octobre 2024, les déclarants sont tenus d’identifier à la fois l’objet et leurs détails correspondants dans les rapports de communications. Ceux-ci sont sélectionnés à partir des objets et leurs détails figurant dans leur enregistrement.

Grâce à cette mise à jour, nous améliorons la transparence en fournissant une meilleure connaissance des informations discutées pendant les communications.

Demandes d’exemption en ligne en matière de cadeaux et marques d’hospitalité

En septembre 2024, le Commissariat a simplifié le processus pour faire des demandes d’exemptions aux règles du Code de déontologie des lobbyistes en matière de cadeaux et marques d’hospitalité.

Les déclarants peuvent désormais soumettre leur demande en ligne directement et en toute sécurité par l’intermédiaire du Registre, en utilisant un formulaire en ligne.

Ce nouveau formulaire réduit les délais inutiles en guidant les déclarants à travers les informations nécessaires à l’évaluation de la demande.

Modification des versions inactives des enregistrements par les déclarants

Depuis le 9 mars 2025, le Commissariat permet aux déclarants de modifier les sections des versions inactives de leurs enregistrements. Le Commissariat révise et approuve les modifications avant qu’elles ne soient rendues publiques dans le Registre. La modification et sa date sont alors affichées en tant qu’additif aux informations originales.

Actuellement, les déclarants ne peuvent modifier que les sections « Détails sur l’objet » et « Financement public » des versions inactives de leur(s) enregistrement(s). Nous prévoyons d’étendre cette fonction à d’autres sections de l’enregistrement à l’avenir.

Ce changement appuie notre engagement en faveur de la transparence et de l’exactitude des informations contenues dans le Registre, tout en permettant une utilisation plus efficace des ressources internes afin d’améliorer le Registre.

Pleins feux - La préparation aux élections

Lorsque le Parlement a été dissous le 23 mars 2025, nos activités de planification pour les prochaines élections étaient déjà bien avancées. En prévision des élections de 2025, nous avons évalué les répercussions potentielles de la Loi sur le lobbying et le Code de déontologie des lobbyistes pour aider les parties réglementées à respecter les deux instruments.

C'est pourquoi nous avons publié une page consacrée aux élections et au lobbying sur le site Web du Commissariat. Présente sur la page d'accueil, elle permet aux lobbyistes, aux titulaires d’une charge publique et aux Canadiens et Canadiennes d'accéder rapidement à des renseignements sur le lobbying en contexte électoral.

Capture d'écran de la page web Les élections et le lobbying.

Elle présentait les renseignements suivants :

  • Les exigences en matière d’enregistrement et de déclarations pendant une campagne électorale, ainsi que le statut des représentants élus et de leur personnel
  • Le travail politique et les sentiments de l’obligation
  • L’interdiction quinquennale d’exercer des activités de lobbying visant les anciens titulaires d’une charge publique désignée

Entre le 24 mars et le 15 mai 2025, la page a été consultée plus de 430 fois par plus de 320 visiteurs uniques. Il n’est pas surprenant qu’en raison de l’augmentation du travail politique pendant une élection, la page sur le Code de déontologie des lobbyistes ait attiré le plus d’internautes.

Bien que la commissaire ne réglemente pas le travail politique, le Code interdit aux lobbyistes d’exercer des activités de lobbying auprès de tout titulaire d’une charge publique lorsque l’on pourrait raisonnablement penser que ce titulaire a un sentiment d’obligation envers le lobbyiste, y compris en raison de son travail politique. Lorsque le Code a été mis à jour en 2023, des règles et des définitions précises concernant le travail politique et les périodes de restriction qui y sont associées ont été ajoutées.

À partir de notre liste soigneusement tenue à jour, nous avons aussi communiqué avec 64 députés qui ne cherchaient pas à se faire réélire pour les informer de leurs obligations selon la Loi sur le lobbying.

À la suite des résultats de la 45e élection générale, nous avons communiqué cette même information à 39 membres titulaires qui n’ont pas été réélus.

Le Parlement avec un bulletin de vote volant au-dessus. La mention « Les élections et le lobbying » est inscrite en haut et les armoiries sont représentées en bas.

À compter du jour où un élu ou une élue cesse d’occuper ses fonctions de député, cette personne devient un ou une ancien(ne) titulaire d’une charge publique désignée et doit s’abstenir d’exercer des activités de lobbying fédérales pendant cinq ans.

Alors que les nouveaux députés ainsi que les députés chevronnés reviennent au Parlement, nous poursuivons notre travail de sensibilisation et d’éducation afin de promouvoir des activités de lobbying transparentes menées selon des normes d’éthiques élevées.

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Assurer la conformité

La conformité

La direction de la conformité veille à ce que les déclarants, les lobbyistes et les anciens titulaires d’une charge publique désignée respectent leurs obligations en réalisant des activités visant à faire respecter la Loi sur le lobbying et le Code de déontologie des lobbyistes.

En plus des 34 dossiers de conformité reportés de l’année précédente, dont une enquête, le Commissariat a entamé 25 évaluations préliminaires au cours de l’exercice 2024-2025. La commissaire a fermé 21 dossiers à l’étape de l’évaluation préliminaire et ouvert 2 enquêtes.

Au cours de l’année, la commissaire a référé une enquête à la Gendarmerie royale du Canada (GRC) car elle avait des motifs raisonnables de croire qu’une infraction avait été commise en vertu de la Loi sur le lobbying. Lorsque la commissaire transmet un dossier à la GRC, elle doit suspendre son enquête.

Statistiques sur la conformité

Statistiques sur la conformité
Activité d’enquête Description Total
Évaluations préliminaires lancées

7 en raison d’allégations externes

25

18 en raison de surveillance interne

Dossiers fermés à l’étape de
l’évaluation préliminaire





7 sans preuve d’activités de lobbying enregistrables

21




7 sans preuve que le seuil de la partie importante a été atteint

3 sans preuve d’informations manquantes ou incorrectes dans un enregistrement

4 enquêtes non nécessaires pour assurer le respect du Code de déontologie des lobbyistes

Enquêtes interrompues 3
Enquêtes référées à la GRC en 2024-2025 1
Dossiers en cours au 31 mars 2025

35 à l’étape de l’évaluation préliminaire

37

2 enquêtes en cours

En 2024-2025, la GRC a renvoyé trois dossiers référés par la commissaire sans déposer d’accusations. En date du 31 mars 2025, la commissaire avait interrompu ces trois enquêtes.

À la fin de l’exercice financier, le 31 mars 2025, il y avait 35 dossiers à l’étape de l’évaluation préliminaire, 2 enquêtes en cours et 4 dossiers suspendus. De ces 4 dossiers suspendus, 3 étaient avec la GRC et 1 est encore suspendu en vertu du paragraphe 10.4(8) de la Loi sur le lobbying puisque la commissaire a pris connaissance d’une enquête parallèle en cours sur le même sujet.

Évaluations et lettres de conformité

En plus des efforts en matière d’enquête, le Commissariat entreprend une série d’activité pour assurer la conformité avec la Loi sur le lobbying et le Code de déontologie des lobbyistes.

Tout au long de l’année 2024-2025, le Commissariat a envoyé 23 lettres de conformité à des lobbyistes, dont 12 qui visaient à assurer la conformité avec les règles d’hospitalité du Code de déontologie des lobbyistes.

Le Commissariat entreprend également des évaluations de conformité afin d’adresser les dépôts d’enregistrements et les rapports de communications tardifs. Une surveillance est effectuée pendant un an afin d’assurer la conformité de manière continue. En 2024-2025, 13 lobbyistes ont été sujets d’une surveillance.

Mise à jour sur les accusations portées en vertu de la Loi sur le lobbying

Gerald Paulin

Comme indiqué dans notre rapport annuel 2023-2024, la GRC a formellement accusé Gerald Paulin en vertu de la Loi sur le lobbying, suite à un dossier référé à la GRC par la commissaire au lobbying en septembre 2020.

Il est allégué que M. Paulin ait non seulement omis d’enregistrer ses activités de lobbying après s’être engagé à communiquer et à ménager une rencontre avec un titulaire d’une charge publique, mais aussi d’avoir reçu un paiement conditionnel à l’issue de toute affaire qui dépend des résultats obtenus à propos d’un sujet enregistrable.

En mars 2024, les procédures ont été entamées contre M. Paulin devant la Cour de justice de l’Ontario à Thunder Bay. Une défense péremptoire a ensuite été présentée devant la Cour le 12 mai 2025, et cette dernière a fixé la prochaine comparution au 16 juin 2025.

Demandes d’exemption à l’interdiction quinquennale d’exercer des activités de lobbying

En 2024-2025, le Commissariat a reçu 14 demandes d’exemption relatives à l’interdiction quinquennale d’exercer des activités de lobbying de la part d’ancien(ne)s titulaires d’une charge publique désignée. Deux autres demandes avaient été reportées de l’exercice précédent.

Parmi ces 16 demandes :

  • 5 ont été accordées
  • 6 ont été refusées
  • 4 ont été retirées
  • 1 a été reportée à 2025-2026

Bien que ce chiffre soit légèrement inférieur au nombre de demandes reçues l'année dernière, il reste considérablement plus élevé que le nombre de demandes reçues lors des années précédentes.

Les normes de service relatives aux demandes d’exemption à l’interdiction quinquennale d’exercer des activités de lobbying

Les normes de service relatives aux demandes d’exemption à l’interdiction quinquennale d’exercer des activités de lobbying
Norme de service Performance Note
Dans les 60 jours suivant la réception d’une demande dûment remplie, la commissaire fait part par courrier de sa décision d’accorder l’exemption ou de sa demande de déclarations supplémentaires. 100 % La commissaire informe le demandeur de la décision. Dans les cas où la Direction recommande de refuser la demande, on offre au demandeur la possibilité de présenter des renseignements supplémentaires.
Le demandeur est mis au courant de la décision finale de la commissaire dans les 30 jours suivant la présentation des déclarations supplémentaires par le demandeur. 100 % La commissaire envoie au demandeur une lettre présentant sa décision finale.
Les exemptions accordées sont communiquées au public dans les 48 heures suivant la date d’entrée en vigueur de la décision de la commissaire. 100 % Toutes les exemptions sont publiées en ligne.

Pleins feux - Découvrez d’autres moyens pour rester informé

En 2024-2025, le Commissariat a entrepris d’élargir sa portée et d’améliorer ses communications proactives en lançant deux initiatives visant à fournir aux intervenants des informations plus accessibles en temps opportun.

Bannière qui dit Rester informé, rester branché

Liste de diffusion
Le 13 janvier 2025, nous avons créé une liste de diffusion pour offrir aux abonnés des mises à jour ponctuelles sur les développements concernant le Commissariat. Qu’il s’agisse de nouvelles ressources pédagogiques, de rapports d’enquête, d’annonces ou de nouvelles fonctions du Registre des lobbyistes, les abonnés peuvent rester informés en recevant les dernières nouvelles du Commissariat directement dans leur boîte de réception.

En mai 2025, nous avons fait notre premier envoi afin de présenter une nouvelle ressource concernant les cadeaux et les marques d’hospitalité selon le Code de déontologie des lobbyistes. Nous prévoyons de publier des mises à jour régulières et d’augmenter le nombre de nos abonnés.

LinkedIn
Peu après la création de la liste de diffusion, nous avons lancé le 30 janvier 2025 la page LinkedIn du Commissariat. Cette plateforme nous permet de joindre un public professionnel plus large, comprenant des lobbyistes, des titulaires d’une charge publique, des journalistes, des universitaires et des citoyens et des citoyennes engagés.

Le Commissariat avait déjà une page LinkedIn, mais elle était restée inchangée, sans contenu publié. Depuis ce lancement, la page sert de moyen actif pour la communication d’informations. Nos publications comprennent des informations sur des aspects précis de la Loi sur le lobbying ou du Code, des rappels mensuels pour la soumission de rapports de communications et d’autres mises à jour pertinentes pour favoriser la transparence et veiller au respect des normes éthiques rigoureuses dans les activités de lobbying auprès de fonctionnaires fédéraux.

Notre publication la plus importante à ce jour a été la présentation en temps opportun de la nouvelle page Web sur « Les élections et le lobbying. » À elle seule, cette publication a attiré plus de 100 nouveaux abonnés et augmenté le trafic sur notre site Web.

Alertes de recherche – Registre des lobbyistes
Les deux nouvelles initiatives décrites ci-dessus viennent compléter les outils existants, comme les alertes de recherche du Registre des lobbyistes. En 2024-2025, 380 alertes de recherche ont été créées par 239 utilisateurs uniques, donnant plus de 16 500 résultats.

Grâce à ces ressources, il est plus facile que jamais pour les Canadiens et les Canadiennes de s’informer sur le lobbying fédéral.

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Accroître la sensibilisation et la compréhension

Sensibilisation et éducation

Le Commissariat communique activement avec les lobbyistes, les titulaires d’une charge publique, les membres des médias et le grand public pour les sensibiliser à la Loi sur le lobbying et au Code de déontologie des lobbyistes. Ces efforts en matière de sensibilisation favorisent la compréhension et supportent la conformité à la Loi et au Code.

En 2024-2025, le Commissariat a rencontré 1 099 parties prenantes dans le cadre de 119 présentations à des lobbyistes, à des titulaires d’une charge publique, à des organisations internationales et à d’autres parties intéressées, etc. Plusieurs de ces présentations étaient destinées à des étudiants afin qu’ils puissent mieux comprendre comment un lobbying transparent et éthique est essentiel à une démocratie saine.

In addition, the Office leveraged opportunities for speaking engagements with its network of federal organizations to provide an overview of the lobbying regime and to promote the use of the Registry of Lobbyists as a valuable source of information.

De plus, le Commissariat a envoyé des lettres d’informations à 14 personnes dont les noms sont apparus dans les médias après avoir été embauchés par des entreprises de relations gouvernementales ou des organisations et personnes morales qui font des activités de lobbying au niveau fédéral. Ces lettres servent à informer les lobbyistes potentiels des obligations d’enregistrement et de déclaration afin de promouvoir la conformité et la transparence en vertu de la Loi sur le lobbying.

Le Commissariat a également communiqué avec 18 titulaires d’une charge publique désignée au sujet des restrictions d’après-mandat liées au lobbying. Peu de temps après l’annonce de l’élection, le Commissariat a envoyé 64 lettres à ceux qui n’étaient pas candidats ou candidates à l’élection générale suivante afin de les aider à comprendre leurs obligations au titre de la Loi sur le lobbying.

Présentations aux parties prenantes

Présentations aux parties prenantes Une infographie montrant le nombre de parties prenantes impliquées et les présentations faites aux lobbyistes, aux titulaires d'une charge publique et aux autres parties intéressées. 12aux titulaires d’unecharge publique 20 aux autres partiesintéressées 87aux lobbyistes 1 099 parties            prenantes Presentations

Tout au long de l’année 2024-2025, le Commissariat a travaillé à l’élaboration et à la mise à jour de diverses ressources. Cela comprenait un document d’information sur la façon dont les règles sur les cadeaux et l'hospitalité s'appliquent dans la pratique, une nouvelle chronologie sur l’historique du régime de lobbying au Canada, et une mise à jour de deux bulletins d'interprétation.

Communication avec les médias

Le Commissariat au lobbying s’engage à fournir aux médias des informations actuelles, exactes et appropriées concernant le régime de lobbying du Canada.

En 2024-2025, le Commissariat a répondu à un total de 62 demandes de renseignements de la part des médias, ce qui témoigne d’un intérêt soutenu pour le mandat et les activés de la commissaire.

Les demandes de renseignements de la part des médias ont porté sur un large éventail de sujets. Les questions les plus fréquentes étaient au sujet de la Loi sur le lobbying et le Code de déontologie des lobbyistes pour un total de 32 % (20) du nombre total de demandes.

Les activités de conformité y compris les enquêtes ont également été un sujet courant avec 21 % (13) des demandes de renseignements reçues.

Le Registre des lobbyistes a été le troisième sujet le plus courant avec 19 % (12) des questions. Le Commissariat a aidé les journalistes à localiser des informations spécifiques dans le Registre, à clarifier des informations sur les enregistrements ou les rapports de communication, ou simplement à confirmer l’exactitude des résultats de leur recherche dans le Registre.

La commissaire a également participé à sept entrevues avec des médias afin de donner un aperçu du travail fait au Commissariat et renforçant ainsi son engagement en faveur de l’ouverture et de l’imputabilité.

Communication avec les médias Une infographie montrant le nombre de demandes de renseignements et d'interviews de la part des médias, ainsi que les trois principaux sujets de demande de renseignements. Trois principaux sujets des demandes Règles – Loi sur le lobbying et Code de déontologie des lobbyistes 7 entrevues accordées aux médias 62 demandes des médias 20 13 12 Activités de conformité (y compris les enquêtes) Registre des lobbyistes

Les objectifs communs de transparence et de responsabilité

L’expérience de longue date du Canada dans la réglementation des activités de lobbying place le Commissariat dans une position idéale pour communiquer son vécu et contribuer au discours sur la transparence et le respect des principes éthiques du lobbying auprès des représentants du gouvernement.

Des normes communes de transparence et de responsabilité en matière de lobbying soutiennent le développement de systèmes qui peuvent renforcer les démocraties. La collaboration continue avec des homologues provinciaux et internationaux offre des occasions de partager l’expertise entre participants en matière de réglementation du lobbying afin de favoriser l’existence d’institutions efficaces, responsables et inclusives à tous les niveaux.

Le Réseau des directeurs et commissaires des lobbyistes

Chaque année, la commissaire Bélanger et des membres du personnel du Commissariat participent à des rencontres avec le Réseau des directeurs et commissaires des lobbyistes (RDCL) pour partager les meilleures pratiques et faire le point sur leurs régimes respectifs.

En septembre 2024, le Commissariat a eu le plaisir d’accueillir les membres du RDCL à Ottawa pour sa réunion annuelle en présentiel. Les commissaires et les directeurs ont discuté de l’étendue des seuils pour l’enregistrement des activités de lobbying par les lobbyistes salariés dans nos régimes fédéraux, provinciaux et municipaux respectifs et ont considéré le bien-fondé d’un enregistrement par défaut.

Les membres du RDCL ont reçu virtuellement des représentants de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), qui ont partagé un aperçu des recommandations de l’OCDE en 2024 sur la transparence et l’intégrité du lobbying et de l’influence.

La réunion virtuelle annuelle du RDCL a été organisée par le Bureau du commissaire à l’intégrité de l’Ontario en février 2025.

Le Conseil sur les lois en matière d’éthique gouvernementale (COGEL)

Le Conseil sur les lois en matière d’éthique gouvernementale (COGEL) est une organisation professionnelle basée en grande partie aux États-Unis et au Canada pour les régulateurs gouvernementaux et autres travaillant dans le domaine de l’éthique, des élections, de l’accès à l’information, du lobbying et du financement des campagnes.

En décembre 2024, la commissaire Bélanger a participé à la conférence annuelle de COGEL à Los Angeles en Californie. La conférence permet aux membres de partager leurs connaissances et leur expertise. Lors de cette conférence, la commissaire Bélanger a fait le point sur les développements dans le contexte canadien du lobbying fédéral et a modéré un panel sur l’éducation des parties prenantes avec un budget limité.

L’Organisation de coopération de développement économique (OECD)

Chaque année, l’Organisation de coopération de développement économique (OECD) réunit des leaders provenant de partout à travers le monde qui partagent l’objectif commun d’améliorer la transparence et l’intégrité.

En mars 2025, la commissaire et la directrice, Enregistrement, politiques et affaires publiques ont participé au Forum mondial sur l’intégrité et la lutte anti-corruption (disponible en anglais seulement). Lors de cette conférence, la commissaire Bélanger et ses collègues ont pu échanger sur les meilleures pratiques, participer à un groupe de travail sur les indicateurs d’intégrité et participer à la Réunion de l’OCDE des commissaires au lobbying, des directeurs et des entités de surveillance.

Activités parlementaires

La commissaire au lobbying rend compte au Parlement par l’intermédiaire du Comité permanent de l’accès à l’information, de la protection des renseignements personnels et de l’éthique (ETHI). En 2024-2025, la commissaire Bélanger a témoigné devant le Comité à deux reprises.

Le 16 avril 2024, la commissaire Bélanger a comparu devant le Comité pour discuter du Budget principal des dépenses 2024-2025. Les discussions entre la commissaire et les membres du comité ont permis de mettre en évidence certaines des lacunes de la Loi sur le lobbying, notamment en ce qui concerne le « seuil de la partie importante des fonctions » et le manque d’éventail de sanctions.

La commissaire Bélanger a également comparu devant ETHI le 5 novembre 2024, alors que le comité s’est penché sur sa nomination au poste de commissaire au lobbying pour un deuxième mandat d’une durée de sept ans. Le comité a appuyé le renouvellement de son mandat et a présenté le certificat de nomination à la Chambre des communes le 7 novembre 2024. Le Sénat a approuvé le renouvellement du mandat dans une résolution datée du 29 octobre 2024. Le mandat de la commissaire Bélanger a été renouvelé à compter du 30 décembre 2024.

À la suite du renouvellement de son mandat, la commissaire a communiqué avec les sénateurs en leur proposant de les rencontrer pour discuter de son mandat et de ses priorités. Cette initiative a permis d’organiser 6 réunions avec des sénateurs en plus d’avoir des rencontres prévues en 2025-2026.

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Fonctionnement du Commissariat

En plus de son mandat, le Commissariat doit également s’acquitter de ses obligations organisationnelles et assurer le bon déroulement de ses activités quotidiennes.

Conformément à la directive sur le retour aux lieux de travail du gouvernement entrée en vigueur à l’automne 2024, les employés et les cadres supérieurs ont augmenté leur nombre de jours au bureau par semaine (trois jours et quatre jours, respectivement). Il y a au moins une journée par semaine où tous les employés sont présents au bureau pour faciliter les travaux de collaboration et les réunions de l’ensemble du personnel.

Réunion du personnel d’automne

En novembre 2024, le Commissariat a organisé un événement d’une journée pour l’ensemble du personnel à l’emplacement de l’Association des femmes autochtones du Canada. Tous les employés ont eu l’occasion d’échanger des renseignements, d’avoir des discussions sur des questions qui touchent l’ensemble de l’organisation et d’interagir dans un environnement différent.

Cette réunion portait sur les indicateurs de rendement organisationnel et la culture en milieu de travail, et les diverses équipes ont fait le point sur leurs travaux. Les employés ont également eu l’occasion de participer à un atelier sur les peuples autochtones.

Valeurs et éthique

Comme l’éthique est au cœur du mandat du Commissariat, les employés participent régulièrement à des discussions formelles et informelles sur les valeurs et l’éthique. En 2024 2025, les activités comprenaient une discussion à l’échelle de l’organisation sur son code organisationnel de valeurs et d’éthique lors de laquelle des différents scénarios ont été examinés. De plus, deux employés du Commissariat ont assisté à l’événement sur les valeurs et l’éthique intitulé « Ce qui nous unit et nous définit » organisé par le greffier et les sous greffières du Conseil privé.

Accessibilité

En décembre 2024, le Commissariat a publié son premier rapport d’étape sur la mise en œuvre de son Plan sur l’accessibilité 2023-2025, conformément à la Loi canadienne sur l’accessibilité. Le rapport d’étape met en évidence les diverses initiatives prises en 2024-2025 pour améliorer et promouvoir l’accessibilité.

En août 2024, le Commissariat a retenu les services de l’équipe d’accessibilité, d’adaptation et de technologie informatique adaptée pour évaluer l’accessibilité d’un sous ensemble de pages fréquemment consultées de son site Web et du Système d’enregistrement des lobbyistes (SEL). Le Commissariat a mis en place un plan d’action en fonction des recommandations de l’équipe. En date du 31 mars 2025, toutes les mesures liées au site Web avaient été mises en œuvre, et le Commissariat avait même appliqué certaines des recommandations à des pages Web n’ayant pas été examinées. Le Commissariat a également mis en œuvre de nombreuses mesures liées au SEL et mis en place des plans pour les autres recommandations. Nous poursuivrons nos travaux visant à améliorer l’accessibilité de notre site Web et du SEL.

Pression sur les ressources

Le Commissariat affecte la plupart de ses ressources humaines et financières limitées à l’exécution de son mandat lié à la réglementation du lobbying. Cependant, bien que le Commissariat soit une micro organisation et une institution qui appuie un agent indépendant du Parlement, nous devons assumer un large éventail de fonctions internes qui relèvent habituellement d’équipes complètes dans des ministères beaucoup plus grands.

En plus de devoir préparer les mêmes rapports de reddition de comptes que les grands ministères, le Commissariat doit également, en tant que micro organisation, préparer et gérer des protocoles d’entente avec d’autres entités fédérales pour la prestation de services essentiels, notamment les services de ressources humaines, de passation de marchés, de sécurité et de soutien informatique.

En réalité, les ressources financières et humaines du Commissariat ne sont tout simplement pas comparables à celles d’autres organisations fédérales, et il nous est plus difficile de respecter les exigences en matière de reddition de comptes qui ne tiennent pas compte de la taille et de la capacité des micro organisations comme la nôtre.

Le Commissariat a accompli son travail en 2024-2025 avec un budget d'environ 6,2 millions de dollars. Environ 4,6 millions de dollars de ce budget est pour les salaires et avantages sociaux, ce qui laisse notre budget de fonctionnement et entretien à environ 1,6 million de dollars. Environ 700 000 dollars de ce budget est pour l'obtention de services auprès d'autres institutions gouvernementales, notamment des services liés aux ressources humaines, aux finances, à l'approvisionnement et aux technologies de l'information.

Pleins feux - La santé mentale

Au Commissariat au lobbying du Canada, nous souhaitons créer un milieu de travail respectueux et compréhensif qui soutient la résilience et la productivité de l’organisation grâce au bien-être des employés, et ce, dans le cadre du pilier Milieu de travail exceptionnel de notre plan stratégique.

La stratégie de santé mentale, élaborée par le comité de santé mentale, vise essentiellement à faire en sorte que les membres du personnel aient accès au soutien et aux ressources adéquats en matière de santé mentale au travail.

Elle propose diverses activités qui intègrent de manière équilibrée l’apprentissage, le renforcement de l’esprit d’équipe et la création d’un environnement de travail positif et propice aux discussions ouvertes. Parmi les activités de 2024-2025, notons les suivantes :

  • Une présentation du Bureau de l’Ombuds pour les petits ministères et organismes intitulée « Mieux vivre avec l’anxiété »
  • Une activité collaborative comprenant des tâches liées à la santé mentale
  • Un dîner d’équipe et activité de renforcement de l’esprit d’équipe à l’occasion de la journée Bell Cause pour la cause
  • Des courriels hebdomadaires renfermant des ressources utiles et transmis pendant le Mois de la santé au travail

Nous continuons également de faire la promotion du Programme d’aide aux employés (PAE), en plus de LifeSpeak et de Torchlight, qui sont des services offerts par le PAE de Santé Canada. Nous communiquons des renseignements, des ressources et des événements sur la santé mentale provenant de diverses sources, notamment le PAE et le Centre canadien d’innovation pour la santé mentale en milieu de travail. Plusieurs membres du personnel ont également suivi le cours de premiers soins en matière de santé mentale offert par la Commission de la santé mentale du Canada.

Nos efforts continus visant à maintenir un excellent environnement de travail ont été un facteur important dans la réalisation de nos objectifs.

Bien que les résultats du Sondage auprès des fonctionnaires fédéraux (SAFF) de 2024 n’aient pas été diffusés à temps pour la publication du rapport annuel de 2024-2025, les résultats du SAFF précédent reflètent nos efforts à cet égard. Les résultats de 2022 ont montré que tous les employés étaient d’accord pour dire que le Commissariat au lobbying du Canada « fait un bon travail de sensibilisation à la santé mentale en milieu de travail ».

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Regard sur l'avenir

L’objectif du début de l’exercice 2025-2026 est orienté par les élections d’avril 2025. Compte tenu de la mise en place du nouveau Parlement, l'une des principales priorités est de veiller à ce que les députés sortants et entrants soient bien informés des exigences de la Loi sur le lobbying et connaissent les obligations et les normes éthiques attendues de ceux qui font du lobbying auprès d'eux.

Un prochain événement à souligner sera la publication d’un bulletin d’interprétation pour redéfinir l’interprétation de la commissaire de l’expression « partie importante des fonctions », qui est le seuil à partir duquel les organisations et les personnes morales doivent être enregistrées au Registre des lobbyistes. Comme l’interdiction quinquennale relative à l’exécution d’activités de lobbying par les anciens titulaires d’une charge publique désignée contient une expression semblable (« part importante de l’ensemble des activités »), nous publierons également une interprétation connexe.

Initialement prévue au début de l’année 2025, la publication a été retardée en raison de la prorogation du Parlement qui a eu lieu en janvier. Les bulletins devraient être publiés au début de l’été 2025 et entreront en vigueur six mois plus tard. Nous mettrons à jour notre matériel pédagogique en conséquence et planifierons des activités d’éducation et de sensibilisation pour faciliter la compréhension de ce changement.

Tout au long de 2025-2026, avec le travail acharné et dévouement des membres du personnel, nous prévoyons continuer à chercher des moyens d’améliorer la façon dont nous appuyons notre mandat d’assurer la transparence, la conformité et la sensibilisation quant au régime de lobbying du Canada.

Cela fait maintenant plus de 15 ans que la Loi sur le lobbying et son règlement d'application ont été mis à jour. La commissaire travaille activement à l'élaboration de recommandations nouvelles et actualisées afin de fournir aux parlementaires une vision renouvelée de la modernisation de la Loi sur le lobbying.

En s'appuyant sur les recommandations préliminaires publiées en 2021, la commissaire prévoit aussi de demander des mises à jour réglementaires afin de rendre l'enregistrement des activités de lobbying plus efficace, conformément à l'objectif fixé par la Loi.

Nous devons continuer de prendre des mesures pour que les activités de lobbying auprès des fonctionnaires fédéraux soient plus transparentes et plus éthiques afin de renforcer la confiance du public à l’égard de notre démocratie.

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Déclaration sur les droits d’auteur

Cette publication est disponible en ligne et en format PDF à lobbycanada.gc.ca.

Les formats accessibles sont disponibles sur demande en communiquant avec info@lobbycanada.gc.ca.

Autorisation de reproduire
À moins d’indication contraire, l’information contenue dans cette publication peut être reproduite, en tout ou en partie et par quelque moyen que ce soit, sans frais et sans autre permission du Commissariat au lobbying, pourvu qu’une diligence raisonnable soit exercée afin d’assurer l’exactitude de l’information reproduite, que le Commissariat au lobbying soit mentionné comme organisme source et que la reproduction ne soit présentée ni comme une version officielle ni comme une copie ayant été faite en collaboration avec le Commissariat au lobbying ou avec son consentement.

Pour obtenir l’autorisation de reproduire l’information contenue dans cette publication à des fins de redistribution commerciale, faire parvenir un courriel à : info@lobbycanada.gc.ca.

© Sa Majesté le Roi du chef du Canada représenté par la commissaire au lobbying du Canada, 2025

Numéro de catalogue Lo1F-PDF
ISSN 1925-9204

Also available in English under the title: 2024-25 Annual Report, Office of the Commissioner of Lobbying of Canada

Date de modification :